Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, con parere n. 4130 del 2 marzo 2026, che si riporta in calce al presente articolo, ha chiarito che l’incremento del quinto della qualificazione previsto dall’Allegato II.12 del D.Lgs. 36/2023 si applica esclusivamente alle imprese in possesso di attestazione SOA e non può essere esteso agli operatori che partecipano alle gare dimostrando i requisiti tecnico-organizzativi per lavori sotto i 150.000 euro.

Il chiarimento interviene su un dubbio interpretativo diffuso nella prassi, ribadendo che l’incremento del quinto rappresenta un meccanismo premiale interno al sistema SOA, basato sulle classifiche di qualificazione, e non costituisce una regola generale applicabile a tutti gli operatori economici.

Ne consegue che, negli appalti di importo inferiore a 150.000 euro, dove la partecipazione avviene tramite i requisiti di cui all’art. 28 dell’Allegato II.12, l’assenza di una classifica SOA impedisce l’applicazione dell’incremento premiale.

Il parere conferma quindi la necessità di distinguere nettamente tra i due regimi di qualificazione previsti dal Codice, evitando interpretazioni estensive che potrebbero risultare non conformi al quadro normativo.

Si pubblica di seguito il testo integrale del parere in commento.

Gli uffici di Ance Brescia rimangono a disposizione per eventuali chiarimenti.

Codice identificativo:      4130

Data emissione:               02/03/2026

Argomenti:        Qualificazione operatori economici        

Oggetto:             Incremento di un quinto della qualificazione

Quesito:             

Si chiede se l’incremento del quinto previsto dall’art. 2 dell’allegato II.12 sia possibile solo per le imprese in possesso di attestazione SOA o se possa applicarsi anche alle imprese non in possesso di tale attestazione bensì dei requisiti di cui all’art. 28 del medesimo allegato.

Risposta aggiornata      

La risposta è negativa in quanto l’aumento del quinto costituisce un incremento premiale rispetto alla regola della corrispondenza della qualificazione all’importo dei lavori e pertanto trova applicazione esclusivamente nei casi previsti dal legislatore, ovvero nell’ipotesi di qualificazione mediante attestazione SOA e per i RTI di possesso dell’attestazione SOA per una classifica pari almeno ad un quinto dell’importo dei lavori (art. 2, comma 2, All. II.12).