AUTORIZZAZIONE AL SUBAPPALTO – DIRIGENTE COMPETENTE E RUP – IL MIT CHIARISCE CHI PUÒ FIRMARE IL PROVVEDIMENTO
Ance Brescia comunica che il MIT con il parere n. 4181/2026 (in allegato), è intervenuto su un tema operativo molto frequente nella fase esecutiva degli appalti pubblici: chi deve rilasciare l’autorizzazione al subappalto. L’art. 119, comma 4, del D.Lgs. 36/2023 prevede che il subappalto sia subordinato alla preventiva autorizzazione della stazione appaltante, ma non individua in modo espresso quale soggetto interno debba adottare il provvedimento.
Il Ministero ha chiarito che l’autorizzazione deve essere rilasciata dal soggetto che, all’interno della stazione appaltante, ha il potere di impegnare l’Amministrazione verso l’esterno. Di norma, tale soggetto è il dirigente competente.
Il RUP può rilasciare direttamente l’autorizzazione solo se riveste qualifica dirigenziale oppure se dispone formalmente dei poteri necessari per impegnare la stazione appaltante all’esterno.
Il chiarimento è importante perché distingue il ruolo istruttorio del RUP dal potere di adottare l’atto finale. Il RUP resta centrale nella verifica dei presupposti del subappalto, come qualificazione del subappaltatore, assenza di cause di esclusione e coerenza con quanto dichiarato in gara, ma non sempre è anche il soggetto legittimato a firmare il provvedimento autorizzativo.
Per le imprese, ciò significa che eventuali ritardi o incertezze nel rilascio dell’autorizzazione devono essere valutati anche alla luce dell’organizzazione interna della stazione appaltante e dei poteri effettivamente attribuiti al RUP.
Gli uffici di Ance Brescia rimangono a disposizione per eventuali chiarimenti.
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